Водные ресурсы

Разработка проекта НДС включает в себя следующие основные этапы:

1. Сбор необходимой информации о деятельности предприятия, о структуре предприятия, о видах сточных вод, о существующих очистных сооружениях, о системах водоснабжения и водоотведения;
2. Расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
3. Оформление проекта НДС;
4. Согласование и утверждение НДС;
5. Получение решения о предоставлении водного объекта в пользование;
6. Получение разрешения на сброс загрязняющих веществ в природную среду.

1. Правоустанавливающие документы на землпепользование (договор аренды участка, свидетельство о собственности);
2. Ситуационный план в масштабе с указанием водовыпусков сточных вод;
3. Схема водоснабжения и водоотведения сточных вод;
4. Генеральный план территории сбора поверхностного стока;
5. Паспортные данные очистных сооружений, сертификаты соответствия, сан-эпид. заключения на установки, схема очистки, мощность установки, параметры концентраций на входе и на выходе очистных сооружений;
6. Паспортные данные оборудования для учета сточных вод (счетчики воды);
7. Программа экологического контроля за содержанием загрязняющих веществ в водном объекте-приемнике сточных вод;
8. Протоколы компонентного химического анализа, паразитологического и микробиологического исходных вод, сточных вод, водного объекта в контрольном створе за последние 5 лет;
9. Отчетность 2-ТП водхоз за последние 5 лет;
10. Данные приборов учета потребляемых и сбрасываемых сточных вод;
11. Аттестаты аккредитаций лабораторий, проводящих анализы сточных и поверхностных вод*.*Данный перечень не является исчерпывающим и уточняется в каждом конкретном случае.

Согласование проекта НДС производится в уполномоченных государственных органах:

• Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
• Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзоре);
• Территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству;
• Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Утверждается проект НДС Федеральным агентством водных ресурсов.

После согласования проекта НДС и выдачи нормативов допустимых сбросов выдается Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

Как правило, срок разработки и согласования проекта НДС составляет от 6 месяцев до года.

НДС разрабатываются на пять лет. Пересмотр и уточнение НДС осуществляются до истечения срока их действия в следующих случаях:

• при изменении более чем на 20% показателей, определяющих водохозяйственную обстановку на водном объекте (появление новых и изменение параметров существующих сбросов сточных вод и водозаборов, изменение расчетных расходов водотока, фоновой концентрации и др.);
• при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод, параметров сброса;
• при утверждении в установленном порядке нормативов.

В современной неблагоприятной экологической обстановке источники чистой воды и территории, на которых они находятся, должны особенно тщательно охраняться от загрязнений.

Поэтому законодательно устанавливаются территории вокруг водозаборов, на которые распространяются ограничения по хозяйственной деятельности — это зоны санитарной охраны (ЗСО). Такая зона представляет собой три пояса, на которых проводятся специфические охранные мероприятия и установлен особый режим хозяйственной деятельности.

Объекты, на которых устанавливаются зоны санитарной охраны:

• подземные водозаборы (скважины);
• поверхностные источники (водозаборы из водохранилищ и рек);
• водопроводные сооружения и водоводы (водонапорные башни, системы водоподготовки, фильтрации, накопительные ёмкости).

Размер зон санитарной охраны утверждается проектом организации (при необходимости — сокращения) зон санитарной охраны (ЗСО) после согласования с Роспотребнадзором.

СанПиН ЗСО 2.1.4.1110-02. В соответствии с данным нормативным актом устанавливаются требования к подготовке проектной документации по установлению или сокращению ЗСО и осуществляется расчет ЗСО.

Правила распространяются на все источники водоснабжения (открытые водоёмы, скважины и водопроводные конструкции). Их должны придерживаться все физические и юридические лица.

Необходимо также соблюдать СНиП зоны санитарной охраны 2.04.02-84, регламентирующие проектирование водоснабжения.

Расчет ЗСО осуществляется по специальным формулам. При этом учитываются такие основные факторы, как:

• особенности источника водоснабжения;
• климатические условия;
• гидрогеологические характеристики территории.

Правильная разработка проекта ЗСО не только надежно защитит источник воды от загрязнений (а следовательно, предотвратит риск для здоровья людей), но и является мероприятием, без которого в настоящее время невозможно получить долгосрочную лицензию на добычу подземных вод или разрешение на водопользование поверхностными источниками.

Зона первого пояса санитарной охраны

Зона первого пояса санитарной охраны — это территория, на которой располагаются водопроводящие каналы, сами водопроводные сооружения и их площадки. Здесь соблюдается строгий режим.

Второй пояс зоны санитарной охраны

Вторая зона округа санитарной охраны — зона микробного загрязнения, или пояс ограничений. Её основное назначение — предотвращение загрязнения источника водоснабжения микроорганизмами. Размер второго пояса зоны санитарной охраны устанавливается при помощи гидродинамических расчётов. Если за пределами второй зоны будет находиться источник микробного загрязнения, то оно достигнет водозабора не ранее чем через 100–400 суток.

Третий пояс зоны санитарной охраны

Это — зона химических загрязнений. Расчет её размеров также осуществляется гидродинамическим методом. Если за пределами этой территории появится стабильный источник химических загрязнений, то они начнут проникать в водозабор не ранее чем через 25 лет.

Согласно всем нормативным документам, перед строительством водозабора (подземного, из реки или водохранилища) необходимо разработать и согласовать с Роспотребнадзором проект организации зон санитарной охраны.

Проект должен включать в себя следующую информацию:

• определение границы зон санитарной охраны, а также всех трёх поясов, которые входят в их состав;
• разработка комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию санитарного состояния зоны, предотвращение её загрязнения;
• режим и правила хозяйственной деятельности на территории каждых поясов в составе зоны.

На практике, мало кто заказывает проект ЗСО до строительства водозабора. Большинстово наших заказчиков узнают о зонах санитарной охраны, когда получают отказ в лицензировании скважины или при проверке Роспотребнадзора. В этом случае обычно требуются разработка и согласование проекта сокращения зон санитарной охраны.

Почему требуется именно сокращение ЗСО? Отвечаем: размеры только первого пояса ЗСО для артезианской скважины, наиболее строгого, должны составлять по нормативу круг 60 метров в диаметре (не меньше) засеянный газонной травой. При этом земля, занимаемая ЗСО, должна быть в собственности или в аренде.

Если же встречается тот редкий случай, когда все нормы соблюдаются, тогда делается проект организации ЗСО: по своему составу он аналогичен проекту сокращения ЗСО и также подлежит государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе, т.е. согласуется в местном Роспотребнадзоре.

Уменьшение зоны санитарной охраны в принципе возможно. В СанПиН 2.1.4.1110-02 есть сноска — при решение органов госсанэпиднадзора ЗСО может быть сокращена. На нашей практике зона первого пояса сокращалась вплоть до 3-х метрового диаметра, поэтому мы беремся за любые, даже самые сложные случаи. Но для того чтобы это сделать правильно и успешно, всегда требуются серьезные санитарные и гидрогеологические обоснования. Опытные экологи и гидрогеологи нашей компании спроектируют и согласуют для вас уменьшение ЗСО.

Согласование проекта зоны санитарной охраны в конечном итоге осуществляется в РосПотребНадзоре, при этом процедура разнится в разных регионах и даже района одного и того-же субъекта федерации.

Сперва проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта ЗСО. Осуществляет эту экспертизу обычно ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Это может быть как ФБУЗ района. где объект расположен, или ФБУЗ областной — в каждом случае нужно узнавать индивидуально.

После получения положительного результата санэпидэкспертизы, проводится утверждение проекта ЗСО в РосПотребНадзор. Выдается санитарно-эпидемиологическое заключение.

Существует также региональные нормы (например, в Чувашии или Башкирии), согласно которым региональные экологические службы также участвуют в согласовании проектов установления и сокращения ЗСО.

В настоящее время предприятия, организации обязаны проводить анализ сточных вод раз в квартал. За превышение предельных норм загрязнения предусмотрены штрафы, которые включаются в начисления за использование канализации. Наиболее часто экспертизу сточных вод заказывают полиграфические, лакокрасочные производства, предприятия химической и металлургической промышленности, автозаправочные станции, автомойки.

Владельцы частных домов также должны проводить исследования, поскольку грязные сточные воды наносят ощутимый вред и собственному, и соседним участкам.

Цели проведения анализа сточных вод:

• оценка степени воздействия объекта, предприятия на канализацию, водоем;
• оценка эффективности работы очистных сооружений;
• экспертиза сточных вод в государственных органах при согласовании проектов;
• разработка для предприятия нормы предельно допустимого сброса;
• обращения частных лиц с целью оптимального выбора септиков по результатам исследования.

Все возможные загрязнения сточных вод можно разделить на несколько групп (классификация по характеру загрязнения):

• механические: вода из коллекторов содержит большое количество нерастворимых частиц;
• химические: наличие в сточных водах токсичных продуктов органического и неорганического происхождения;
• биологические: в сточных водах присутствуют патогенные микробы;
• радиологические.

В зависимости от типа загрязнения в процессе анализа сточных вод исследуются отдельные показатели или выполняется комплексная экспертиза.

В процессе полного анализа сточных вод тестируются:

• цвет (ярко выраженная окраска говорит о сильной загрязненности);
• запах, температура, прозрачность;
• уровень кислотности – по нормам pH должен быть нейтральным;
• значения химической и биологической потребности в кислороде;
• наличие токсичных веществ: химических красителей, ртути, кадмия, меди и проч.;
• концентрация азотных и фосфорных соединений, хлоридов и сульфатов;
• содержание растворенного кислорода.

Полный перечень – это 33 показателя. Мы выполняем анализ сточных вод по индивидуальному набору показателей, что требуется в некоторых специфичных производствах.

Законодательные стандарты определяют предельно допустимые концентрации загрязнения и недопустимые вообще. Если в сточных водах обнаруживаются щелочи, серная и соляная кислота, то сброс вод в канализацию запрещается до принятия срочных мер по очистке.