Технологический регламент обращения со строительными отходами (ТРОСО)
Технологический регламент обращения со строительными отходами (ТРОСО) — это документ, определяющий процесс работы со строительными отходами в конкретном случае их образования.
ТРОСО необходимо разрабатывать только для строительных объектов Санкт-Петербурга и Москвы, с целью упорядочения действий по утилизации различных строительных отходов.
То есть, физические или юридические лица, осуществляющие реализацию строительных проектов на территории вышеназванных населённых пунктов, должны разработать ТРОСО.
В данном ключе застройщики выступают в роли первопричины для формирования отходов строительного характера, требующих их последующей утилизации. В этом техрегламенте обязательно прописываются места и сроки хранения имеющихся отходов, равно как и договорные обязательства по их вывозу к месту непосредственного устранения.
Причём правила ТРОСО распространяются не только на объект, признанный источником данных отходов, но также и на все лица, сопричастные к работе с ними (например, размещение, транспортировка, уничтожение).
Рассмотрение и согласование ТРОСО производится соответствующими инстанциями в срок, равный 30 рабочим дням.
Инженерно-экологические изыскания (ИЭИ)
Изыскательные мероприятия – это основная, неотъемлемая часть всей совокупности строительных работ, независимо от степени сложности объекта. Они требуются уже на этапе проектирования будущей постройки для разработки в дальнейшем на их основе проектной и технической документации, которая используется в дальнейшей работе. Переоценить всю важность инженерных изысканий перед строительством невозможно: от точного анализа природных и техногенных факторов зависит безопасность, долговечность, надежность проектируемого сооружения.
Изучение участка под застройку позволяет определить, насколько целесообразно возводить на нем тот или иной объект, какие материалы и методы строительства использовать в конкретном случае, чтобы избежать нежелательных последствий.
Виды и задачи инженерных изысканий
Потребность в исследованиях, их объём и способы выбираются, исходя из требований технических регламентов, разработанных на основе задания застройщика. Определяющими факторами при этом являются назначение объекта, его особенности, техническая сложность и возможная опасность, условия участка, на котором будут проводиться строительные работы, а также стадия проектирования.
Инженерно-геологические изыскания
Для строительства представляют собой комплексное исследование геологических особенностей участка, в том числе, его рельефа, состава грунтов, гидрологического режима и т.д. Полученные результаты анализируются, на их основе составляется техническое обоснование проекта. Данная работа позволяет избежать инженерных ошибок на этапах проектирования и строительства.
Инженерно-геодезические изыскания (ИГДИ)
Включают в себя собственно геодезические и топографические исследования. Геодезическая съемка помогает определить точное местоположение будущего объекта на местности с учетом особенностей рельефа. Результаты полевых замеров обрабатываются камеральным отделом для составления технического отчета и техплана.
Инженерно-экологические исследования
Выполнение инженерно-экологических изысканий требуется, чтобы обосновать строительство объекта с экологической стороны, уменьшить возможные неблагоприятные последствия для окружающей среды. Это один из самых обширных видов изыскательной деятельности, позволяющий получить информацию о почве, грунте, воздухе, водных источниках, донных отложениях.
Разработка плана мероприятий по ООС (ПМООС)
Новый Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (статья 48 п.12 пп.8) предусматривает в составе проектной документации раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ПМООС) вместо раздела «Охрана окружающей среды». Название ПМ ООС было введено с 01.07.2008 г, до этого времени раздел назывался ООС, данное название по-прежнему широко используется. Раздел ПМ ООС является неотъемлемой и обязательной частью проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию объектов различного назначения.
Раздел ПМООС разрабатывается (см. ст. 48 п.1):
- для объектов капитального строительства и их частей строящихся, реконструируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка;
- при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Осуществление подготовки проектной документации в т.ч. раздела ПМООС не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).
Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
ПМООС подразумевает выполнение следующих работ:
- анализ результатов оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду;
- определение перечня мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства;
- определение перечня и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.
Согласование раздела ПМООС осуществляется при подаче всей необходимой документации в органы, занимающиеся Государственной экспертизой проектной документации, или Государственной экологической экспертизой.
При подаче документации, содержащей раздел ПМООС, на государственную экологическую экспертизу процедура рассмотрения материалов занимает от 1 до 6 мес, в зависимости от сложности объекта.
За реализацию объекта без проекта ПМООС КОАП предусмотрена административная ответственность.
Ст. 8.1. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Ст. 8.4. Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, — на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Сроки разработки раздела «ПМООС» — от 10-ти календарных дней в зависимости от сложности объекта.
Перечень документов для разработки и согласования раздела ПМООС зависит от видов воздействий, которые будет оказывать планируемый объект на окружающую среду. Перечень документов также будет сильно варьировать в зависимости от вида объекта, воздействие которого на окружающую среду следует оценить.
Специалисты компании ЭкоЛогист имеют большой опыт при разработке разделов ОВОС и ПМООС в составе проектной документации по строительству и реконструкции объектов различных сфер деятельности.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Известный факт, что любое проектирование, возведение, реконструирование объектов необходимо проводить с соблюдением ряда определённых условий, направленных на создание благоприятных факторов для жизни человека и улучшение окружающей среды.
Общие требования об оценке воздействия на окружающую среду установлены Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ст. 32). Детальное регулирование проведения ОВОС осуществляется Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации.
Оценка воздействия на окружающую среду — это процесс, в ходе которого принимается экологически направленное решение о возможности проведения планируемой хозяйственной деятельности. В течение этого процесса определяются вероятные неблагоприятные воздействия и возможные экологические последствия, а также разрабатываются меры по их предотвращению или уменьшению. В основу проведения ОВОС положен принцип вероятности потенциальной экологической угрозы какой-либо хозяйственной или другой деятельности. ОВОС предоставляет сведения о размерах и характере воздействия на природную среду территории предполагаемых работ, выявляет реакцию общественности на проведение намеченной деятельности, даёт оценку последствий экологического и социально-экономического характера, разрабатывает пути минимизации негативных влияний. Данные сведения фиксируются в документах, сопровождающих процедуру ОВОС и являются частью материалов, отправляемых на Государственную экологическую экспертизу.
Принципы проведения оценки воздействия на окружающую среду
При проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик намечаемой хозяйственной и иной деятельности руководствуется рядом принципов:
- презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности;
- обязательности проведения оценки воздействия на окружающую среду при планировании хозяйственной и иной экологически значимой деятельности;
- обязательности выявления и анализа альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая «нулевой вариант» (отказ от планируемой деятельности);
- обеспечения участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- научности (включения в материалы по оценке воздействия на окружающую среду лишь научно обоснованных и достоверных данных);
- комплексности и системности (отражения в материалах ОВОС результатов исследований, выполненных с учетом взаимосвязи различных экологических, а также связанных с ними социальных и экономических факторов);
- доступности информации (обязанности заказчика предоставить всем участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду возможность своевременного получения полной и достоверной информации);
- недопущения (предупреждения) возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
Процесс оценки воздействия на окружающую среду включает четыре этапа:
- Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду. В ходе первого этапа заказчик:
— подготавливает и представляет в органы власти материалы, содержащие общее описание намечаемой деятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами;
— информирует общественность о намечаемой деятельности через средства массовой информации;
— проводит предварительную оценку воздействия на окружающую среду;
— проводит предварительные консультации с целью определения участников процесса оценки воздействия на окружающую среду, в том числе заинтересованной общественности. - Проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду и подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
- Ознакомление общественности с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и представление замечаний.
- Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
Как видно из представленной выше информации, раздел ОВОС – это сложная, комплексная работа, требующая определенной квалификации и, несомненно, опыта работы в данном направлении.
Компания ЭкоЛогист располагает штатом квалифицированных сотрудников, поэтому мы с радостью справимся даже с самыми сложными и интересными проектами.